根据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）等法律法规的要求，梅花东西街道路建设工程的建设应进行环境影响评价。绵阳市城市重点工程建设办公室公司委托西藏国策环保科技股份有限公司对项目进行环境影响的评价工作。评价单位在现场踏勘、收集工程资料、进行环境状况调查和工程分析的基础上，编制完成了《梅花东西街道路建设工程环境影响报告书》。现将编制情况及编制成果公示。
一、建设项目概况
建设项目名称：梅花东西街道路建设工程
建设性质：改建
建设地点：梅花东西街
建设内容：梅花东街，道路起于金菊街，经过文竹街，止于文竹东街。路线总长度654.57m，路基宽度20m，采用沥青混凝土路面，城市次干道，设计时速40km/h；梅花西街，起于临园路西段，经长青街、荷花西街、荷花中街，止于荷花北街。路线长度1074m，路基宽度20m，城市次干道，设计时速40km/h。项目包括道路工程、排水工程、照明及其它附属工程。
二、建设项目的政策规划符合性
本项目属于城市交通基础设施建设，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正），本项目属于第一类鼓励类中二十二条“城市基础设施”中第4条“城市道路及智能交通体系建设”，同时本项目建设不属于国土资源部“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”（国土资发[2012]98号）规定的项目。
另外，绵阳市发展和改革委员会于2016年5月12日出具了《关于梅花东西街道路建设工程可行性研究报告（代立项）的批复》（绵市发改投资[2016]284号），同意本项目立项。
因此，本项目符合国家产业政策。
拟建项目符合绵阳市总体、交通规划等相关规划。
三、建设项目周围环境现状
1、建设项目环境现状
对项目区的水环境、大气环境及声环境质量情况进行了现状监测，监测数据表明，项目区域地表水体监测断面各项监测指标均满足GB3838-2002中Ⅲ类水域标准，区域内水质情况良好；项目区域的NO2、PM10和SO2均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，表明道路沿线环境空气质量良好；根据监测结果，由声环境现状监测结果显示，项目沿线声环境敏感点在火车不经过时昼间及夜间噪声均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标(昼间70dBA、夜间55dBA)的要求。类比监测点位5#昼间满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准，夜间超标2.4~6.6 dBA，主要原因为一环路交通车流量大，区域社会环境复杂，导致敏感点夜间噪声不达标；火车经过时，项目沿线敏感点中昼间超标0.2~0.3 dBA，夜间超标6.1~12.2 dBA，类比监测点位昼间超标0.1~1.5 dBA，夜间超标8.2~13.2 dBA，由此可知，火车经过时，项目区域声环境质量现状较差；环境振动现状监测结果满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中居民、文教区标准 (昼间70dBA、夜间67dBA)的要求。
2、建设项目环境影响评价范围
根据《环境影响评价技术导则》中关于评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：
（1）生态环境：根据生态因子之间互相影响和依存的关系，评价范围集中在公路中心线两侧各300m以内区域，施工临时设施区评价范围为场地界外200m的区域。
（2）声环境：施工期场地边界外200m，公路中心线两侧各200m以内的范围。
（3）水环境：沿线桥梁桥位上游100m、下游1000m以及与公路平行距离在200m以内的水体。
（4）环境空气：道路中心线两侧各200m以内的范围。
（5）社会环境：本工程确定的直接影响区主要为道路沿线居民区。
四、建设项目环境影响分析及拟采取的主要措施
1、声环境环境影响分析及拟采取的主要措施
噪声对项目区周围声环境的影响主要包括：施工机械和运输车辆在施工过程中所产生的噪声；道路建成后行驶车辆发出的交通噪声。
施工噪声具有范围小，影响时间短，影响程度严重的特点。根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定，昼间的噪声限值为75dB(A)，夜间限值为55dB(A)，昼间施工噪声对临路距离小于50m的住户产生一定干扰和影响，夜间施工影响范围大于昼间，夜间施工噪声对临路200m内的住户存在影响。对于在这个范围以内的部分居民，施工噪声可能对其身体带来一带的影响，建议施工单位采取合理措施减少噪声对当地居民的影响。
道路在建成后营运期间所发出的交通噪声则具有影响范围大，影响时间长，但影响程度较轻的特点。车辆在运行过程中产生的噪声主要包括以下几个部分：燃烧噪声、进气和排气噪声、风扇运转噪声以及轮胎噪声等，以上几种噪声在不同车辆所发出的交通噪声中所占的份额也有所不同。交通噪声的影响范围是以道路为轴线的一个带状区域，其影响的程度也取决于道路本身的交通量，因此，日益增加的车流量会对沿线居民造成一定的影响，通过加强管理、合理规划及植物降噪措施后，项目建设对区域声环境造成的影响较小。
2、水环境影响分析及拟采取的主要措施
本项目不设施工营地，采用租用区域居民房屋的形式，其产生的生活污水依托居民现有的卫生设施处理后排入市政管网，不外排，对周围水环境影响较小。施工期设置的施工生产生活区产生的废水砌坑沉淀后全部回用，不外排。
项目营运期废水主要来源于路面径流，通过加强交通管理措施，项目运营期产生的污水不会对沿线水质产生明显影响。
3、大气环境影响分析及拟采取的主要措施
施工期的环境空气污染主要是TSP，但时间是短暂的。采用施工现场定期洒水，运输筑路材料的车辆加盖蓬布等措施，可以减轻其影响程度。
施工区的燃油设备主要是施工机械和运输车辆，其排放的尾气在施工期间对施工作业点和交通道路附近的大气环境会造成一定程度的污染，产生CO、碳氢化合物、NO2等污染物。运输车辆的废气是沿交通路线沿程排放，施工机械的废气基本是以点源形式排放。由于施工区空气流通性好，排放废气中的各项污染物能够很快扩散，不会引起局部大气环境质量的恶化，加之废气排放的不连续性和工程施工期有限，排放的废气对区域的环境空气质量影响是较小的。
在道路运营期间，车辆行驶激起的扬尘及排放的汽车尾气人会造成一定的空气污染。污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长，汽车尾气排放的污染物NO2的影响也增长，据同类城市道路类比预测，营运期汽车尾气影响范围一般主要集中在道路两侧距离道路红线30m范围内。
环评建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量。因此，在加强管理的基础上，项目在营运期不会对当地大气环境产生明显影响。
4、固体废弃物环境影响分析及拟采取的主要措施
施工期固体废物主要包括废弃土石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中废弃土石方及时清运至绵阳市政府指定的弃渣堆放场堆存；对不能回收利用的建渣经集中收集后交由绵阳市西蜀新型建材有限公司进行回收利用；产生的生活垃圾集中收集后由环卫部门统一收集进行卫生处置。
本工程投入营运后，不设置服务区，无生活垃圾产生。项目营运期间固体废弃物主要来自于汽车装载货物的撒落物和汽车轮胎携带的泥沙，由道路清洁人员及时清扫，统一收集至沿线就近的垃圾收集点进行处置。
5、社会环境影响分析及拟采取的主要措施
本工程位于绵阳市中心城区，项目改扩建完成后，恢复了原有梅花东、西街道路，完善火车站片区路网，道路修建完成后必将更好地服务于御营坝片区居民，改善周边居民的出行条件。
本次改建工程将原有破损混凝土路面改为柔性沥青混凝土路面，可以大大降低道路扬尘的产生量；水泥路面改为沥青混凝土路面，路况得到改善，其交通噪声可得到明显改善，项目环境正效应显著。
6、环境风险预测评价
本项目在运营过程中，由车辆运输事故造成的各种风险具有一定的潜在危险性。根据模拟预测，本项目发生车辆运输事故的概率是非常小的。按本报告提出的应急方案进行实施，可在最大限度上减轻事故对社会环境和自然环境产生的影响。
8、建设项目经济损益分析
项目环保投资所产生的环境经济效益较显著。对环境而言，项目建设有利有弊，但项目建成后，对当地经济发展、旅游业开发等有利，本项目环境经济效益大于环境经济损失，评价认为项目是可行的。
五、公众参与
在环评报告书编制过程中，采取了网上公示和发放调查表两种形式。网上公示和调查表统计均未收到反对意见。项目获得了公众普遍支持。
六、环境影响评价结论
梅花东西街道路建设工程恢复了原有梅花东、西街道路，完善火车站片区路网，道路修建完成后必将更好地服务于御营坝片区居民，改善周边居民的出行条件。符合国家产业政策及相关交通规划。经分析，无论从工程角度还是从环境角度出发，路线方案均是合理和可行的。通过对项目的环境影响评价，在积极采取一定的环境保护措施和水土保持措施后，可以将项目建设对生态环境和水环境影响大大降低，从环境保护的角度来看，本项目选线合理，工程建设可行。
七、联系方式
建设单位：绵阳市城市重点工程建设办公室 邮 编：621000
电 话：0816-2246674 联系人：宋雪梅
环评单位：西藏国策环保科技股份有限公司
联系人：陈工
联系电话：18981163343
地址：成都市成华区电视塔影视文化广场B栋15层
邮箱：1306541127@qq.com
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